郑州“最高学历楼盘”停工调查：国资平台介入开发丨深度

国资平台会先行介入，优先保障群众利益，保证该项目交付尽量不延期，减少群众损失。

朱娟娟 中房报记者 李叶丨郑州报道

对于未来，周梦有些迷茫。

她在接受中国房地产报记者采访时无奈地说，项目停工7个月来，业主们经历了多次希望变失望的循环。如今，也不知道下一步该怎么走。

让业主们经历多次希望变失望的循环项目名为永威金桥西棠，位于郑州市高新区科学大道春藤路交会处西北角，与郑州大学一路之隔，为郑州金桥置业有限公司（以下简称“金桥”）、永威置业集团有限公司（以下简称“永威”）联合开发；项目占地133亩，2020年8月开盘，成交单价为1.6万~2万元/平方米。合同约定，该项目应在2023年12月交付。

自2021年12月开始，永威金桥西棠项目便进入停工状态；到2022年2月，工地仍没有复工迹象，业主开始自发到售楼部询问原因。3月初，一个名为“永威西棠”的微信公众号发出了一条推文“麻蛋永威，麻蛋金桥，搞欺诈”。此后，业主们便开启了线上维权之路，多番努力下，永威金桥西棠项目以“郑州最高学历楼盘停工”走红网络。

“项目停工7个月间，曾多次上过微博热搜，郑州市相关政府部门也组织过多次三方会谈督促开发商复工。”周梦表示，不过，现在结果仍不太明朗。

6月22日晚间，在新一轮三方会谈结束后，周梦告诉记者，目前得到两个消息，一是河南省政府、郑州市政府对于永威金桥西棠项目都高度重视，正在积极介入解决问题；二是，为避免事态扩大化，业主们需删除网络推文及视频。

6月23日，记者就会谈内容致电郑州市高新区住房保障和房地产管理局（以下简称“高新区住建局”），一名杨姓负责人告诉记者，会谈详细内容不便透露，不过可以明确的是，目前政府已经全面介入，并成立了专班解决问题，“国资平台会先行介入，优先保障群众利益，保证该项目交付尽量不延期，减少群众损失“。

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被迫“出圈”

“如果有选择，谁愿意摊开自己的伤口给别人看呢？”在业主林风看来，以自身的购房遭遇为主题写小说也好，剪辑视频在各平台发布也好，制造“郑州最高学历楼盘”话题也好，都只是为了能顺利住进属于自己的家。

他们在线上发布的各类信息中，“郑州最高学历楼盘”这一话题是最“出圈”的。

业主提供给记者的“业主人才数据”显示，永威西棠项目共2515户，1172户业主参与了“业主人才数据”统计。在他们中间，本人和家庭成员中拥有本科及以上的学历共计1983人，其中硕士481人，博士189人。这些人里，有246人享受郑州市人才补贴，占到统计人数的20.99%，人才补贴金额初步统计在2000万元以上。

讽刺的是，在永威金桥西棠项目宣传前期，“高知的主场”也是其主打卖点。

以业主购房故事为主题编写的7万字小说《人间剧本 两千作者——西棠故事》也引发了大量网友共情。

周梦在该文章序言部分写道，我常想在纷扰的日子中寻出一点闲静来，然而实属不易。目前境况是这么离奇，心里是这么芜杂。平日里做文章有规范，但世事却如螺旋。这半个月被疫情封控在家，便想起一年前兴高采烈地从北京回到郑州，坐在高铁上，连空气都是甜的。我那时还专门发了一个朋友圈：“告别北京，拥抱郑州”。现在看来，这个拥抱好像扑了个空。

她告诉记者，2021年10月，她跟爱人分别从天津和北京来到郑州，决定在郑州买房、安家。在经过挑选后选定了永威金桥西棠。“听着置业顾问慷慨激昂的介绍，毅然定下了这个比周边项目高出几千块钱的楼盘，想的就是不留遗憾的留在郑州。”

大学毕业没多久，周梦和爱人手里没有什么积蓄，购房的费用多来自双方父母。“我们父母都是辛苦了一辈子的农民，当他们将自己积攒了半辈子的钱交到了我们手里时，心里五味杂陈。”周梦介绍，购房后每天除了上班偶尔也会关注一下永威金桥西棠工程进度，看着项目一点点稳步向前，对未来充满了无限幻想。

此后，事情却急转直下。

2021年年底，项目停工，由于即将过年业主们并没有太在意。到2022年开年，金桥、永威分家的传言不胫而走；2月底，工地仍然没有复工迹象，业主开始自发到售楼部询问原因，讨要说法。3月7日，业主们第一次和开发商面对面沟通，项目管理人员口头声明两家合作无问题。3月11日，业主代表和永威、金桥三方领导谈判，永威、金桥领导面对都市频道采访首次承认了双方合作中的矛盾，金桥代表更是直言合作不下去了，必须让永威退出。3月21日，有消息传出项目监管资金被挪用，账户剩余1.3亿元信息。

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拨开迷雾

在此后的3个月里，业主们一边维权，一边探究起项目停工的真相。

事情的起源要从郑州锅炉厂原厂址科学大道88号说起。

业主介绍，永威金桥西棠项目地块原为郑州锅炉厂厂址，是郑州锅炉股份有限公司（以下简称“郑锅股份”）法定代表人、董事长兼总经理崔红旗长期运作的地块。2019年4月，郑州锅炉厂整体搬迁至位于荥阳市的锅炉制造基地，原厂址的土地性质则由工业用地变更为住宅用地。崔红旗同时也是金桥实际控制人。

企查查APP显示，金桥成立于2017年，大股东和法定代表人均为崔长虹，但崔红旗并未持有股份及担任任何职务。

“虽然资料查不到，但崔红旗在金桥的身份大家都心照不宣。”业主告诉记者，崔红旗不懂房地产开发，于是在2020年初联系到了永威，一个能拿地、一个有品牌口碑、开发经验，两个公司一拍即合成立郑州金威实业有限公司（以下简称“金威实业”），金桥占股51%，永威占股49%。

2020年6月，金威实业以底价12.77亿元竞得永威金桥西棠项目地块，折合地价958.42万元/亩。有业主称，“永威金桥西棠周边地段拿地的均价在1300万元/亩左右。”

永威金桥西棠开盘后，永威和金桥又分别以郑州郑西永威实业有限公司（以下简称“永威实业”）和河南清控科技城有限公司（以下简称“清控科技城”）名义，联合河南启迪科技城发展有限公司（以下简称“启迪科技城”）和国企东龙全资子公司河南翔东置业有限公司（以下简称“翔东置业”），成立了河南一帆城市运营管理有限公司（以下简称“一帆公司”），永威实业、清控科技城、国企东龙全资子公司翔东置业和启迪科技城，分别持股30%、30%、30%和10%。

2021年6月3日，一帆公司以34.68亿元底价拿下位于郑州北龙湖的两宗地块（以下简称“北龙湖地块”）。

这次拿地却为永威金桥西棠的停工埋下了伏笔。

“本次拍地单位中的清控科技城实控人也是崔红旗。”业主介绍，清控科技城投入到北龙湖项目的10.115亿元就是其从永威金桥西棠购房款中挪用的，也就是这笔巨款直接导致了永威金桥西棠项目停工。

与此同时，拿下北龙湖地块地块后，清控科技迟迟未能缴足部分购地款3.5亿元，导致北龙湖项目未能按时开盘，土地无法抵押贷款，预收款也未能收回，永威和金桥的矛盾也由此产生。

对于挪用预售款问题，记者通过电话、微信等方式多次尝试联系金桥方面负责人及崔红旗，均未得到回应。

北京安卓律师事务所律师齐正告诉记者，我国房地产管理法第45条规定：商品房预售所得款项必须用于有关的工程建设。“法律法规一再强调，房屋销售资金必须纳入监管，并专款专用，严禁挪作他用。如果开发商涉嫌挪用资金罪的，可以由公安机关立案侦查，打击房地产领域违法犯罪。”

永威金桥西棠项目总承包施工单位之一高创建工股份有限公司（以下简称“高创建工”）于今年4月向高新区住建局提交的一份《情况反映材料》（以下简称“材料”），再为永威金桥西棠项目掀开了真相的一角。

高创建工在材料中称，拿地时，永威和金桥都资金短缺，银行资信比较好的总包方——高创建工以贷款主体身份，从银行贷款了5亿元用于该项目工程建设。“该笔贷款将于2022年4月26日到期，已归还7500万元，尚有42500万元需归还。”

6月23日，就该笔贷款是否归还问题，记者两次拨打高创建工预留电话，均无人接听。

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悬而未决的复工

就永威金桥西棠项目复工问题，6月22日，由郑州市高新区管理委员会牵头，业主、开发商再次进行了沟通会。会后，业主们得到两个消息，一是河南省政府、郑州市政府对于项目高度重视，正在积极介入解决问题；一是，为避免事态扩大化，业主们需删除网络推文及视频。

记者也就会议内容联系到永威方面一名负责人。上述负责人告诉记者，目前各级政府都非常关注这件事，牵头在协调，预计很快会有解决方案。

郑州市高新区住建局一名杨姓负责人也向记者表示，目前政府已经全面介入，并成立了专班解决项目问题。国资平台会先行介入，优先保障群众的利益，保证该项目交付尽量不延期，减少群众损失。

有了上述政府积极回应，业主们却仍忧心忡忡。

6月24日下午，业主苏速听闻项目复工，便顶着41℃气温来到永威金桥西棠项目工地，看见现场仍没有施工迹象。

“项目停工7个月来，业主们经历了太多次希望变失望的循环。”周梦在接受记者采访时直言，郑州相关政府部门也组织过多次三方会谈督促开发商复工。但后面仍难言理想。

林风介绍，金威实业曾在3月28日发布公告称，经过各方共同努力，永威金桥西棠项目已复工，总包工程款已于3月27日支付到位。实际上，工地上只有二十几个人干活，进度极其缓慢，堪称“表演式复工”。

“此后，表演式复工也没有了。”林风称，总包方曾有人告诉业主，资金问题不解决，后续分包、景观队伍一样无法进场，这也意味着项目复工仍悬而未决。

（应受访业主要求，文中周梦、林风、苏速等均为化名）

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